加强人大自身建设,是提升人大履职水平、服务能力、社会形象的基础工程,更是做好新时期里人大工作、回应新形势下群众期盼、适应新常态中环境变更的必然要求。在此,就如何加强人大自身建设,以县级人大为站位,以干部建设为重点,笔者谈几点个人看法:
一是要抓紧思想建设,在优化干部素质上下功夫。理论素质是干部队伍思想政治素质的根本和灵魂。要以狠抓干部思想建设为抓手,把构建学习型权力机关作为一项重要内容来抓,坚持学习与调查研究相结合、与理性思考相结合、与工作实践相结合,强化理论武装,切实把学习成果转化为依法履职的能力水平、谋划服务全局的正确思路、支持促进发展的实际行动。要把学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神作为自身建设的首要任务,进一步增强人大根本制度自信、依法履职自觉、人大主体自强。要坚定理想信念,努力把理想信念体现在政治自觉上、体现在对党忠诚上、体现在人大工作上。要深化思想大解放,努力在理论武装、观念更新、机制创新、素质提高等方面有新探索、新办法、新成效,以思想的大解放助推人大工作的大深化、大推进、大发展。
二是要抓实组织建设,在优化干部活力上下功夫。事业成败,关键在人。要充分发挥人大党组的领导核心作用,进一步健全组织制度,完善工作机构,优化人员结构,努力建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的人大干部队伍。要健全人大组织制度,积极推行人大常委会组成人员专职化,加强人大常委会工作机构建设,进一步明确组成人员的任职资格、选任程序、工作职责、任职保障等措施,以保障、激励、约束组成人员更好履职。要注重队伍结构优化,提名和选举更多精通法律、经济、财政知识的专业人士担任人大常委会委员,着力优化组成人员的知识、专业和年龄结构,增加中青年委员和专职委员比例,增强依法履职的整体能力。要高度重视基层镇处人大建设,保证严格按照有关规定落实经费、人员和改善办公条件。要树立正确用人导向,坚持“德才兼备、以德为先”的用人标准,建立能进能出的良性用人机制,加大选拔培养交流力度,努力创造人大干部健康成长的公正、良性环境。
三是要抓全制度建设,在优化干部效能上下功夫。工作的规范化运行必须有完善的规章制度来提供有力保障。要深入研究人大工作的规律和特点,立足借鉴与创新相结合,坚持高点定位,自觉把先进的思想观念、工作标准融入于制度建设之中。要围绕为民务实清廉的工作标准和服务理念,在工作的规范化、精细化、标准化上下功夫,有效发挥常委会组成人员能动作用和人大机关各办事工作机构的参谋助手、综合协调、督导检查、后勤保障等职能作用。要进一步健全常委会议事决策的制度措施、运行规范、工作制度,明确职责、细化责任、规范程序,使各项制度充分发挥保障作用。要进一步完善与上下级人大的联系机制,健全与“一府两院”及政府工作部门的对口联系工作制度,加强信息沟通,密切事务协同,实现双向互动与工作对接,形成各项工作优质高效推进的整体合力。要进一步探索绩效考评机制,把常委会组成人员、机关工作人员的履职情况纳入绩效目标考核,保证各项工作产生最大效能。
四是要抓牢作风建设,在优化干部形象上下功夫。作风建设事关党的形象和事业兴衰成败。要继续深入践行党的群众路线,大力弘扬心系群众、顾全大局之风,求真务实、真抓实干之风,顽强拼搏、争创一流之风,祛除形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,努力以新视野认识新事物,以新观念研究新情况,以新思路谋划新发展,更好地发挥地方国家权力机关的职能作用,确保人大工作更好地切合发展实际、体现人民意志。要讲党性、重品行,讲团结、重协作,讲求真、重实干,始终牢记“空谈误国、实干兴邦”的历史警训,倡导雷厉风行的作风,培育立说立行的品格,廉洁自律,克己奉公,努力树立人大干部队伍的良好形象。(武穴市人大常委会 汪祖水)